东莞市城市管理和综合执法局市容环卫科：

环卫清洁行业是一个特殊的行业，因作业环境复杂，基层员工的人身保障尤其重要。2018年，协会本着服务会员的理念，与中国人寿保险公司深圳分公司联合对会员企业员工保险问题进行了摸查调研，希望通过协会平台整合资源，联合多家环卫清洁企业与保险公司合作拿到更多优惠优质的服务福利。在2019年，协会又陆续与新华、人保、太平洋、平安等保险公司合作，推出多个优质保险方案供企业选择合作。2020年，协会吸收中国人寿财产保险股份有限公司深圳市分公司为会员单位，面向协会环卫清洁企业提供大保额低费用快处理的投保方案，促成多个项目的合作，为会员企业送去实实在在的服务。

根据10月22日和11月19日市城市管理和综合执法局市容环卫科与我会会员企业的座谈内容以及我会平时走访调研了解，现将我会会员企业员工购买保险情况汇总如下：

一、基本情况

协会环卫清洁会员企业超出社保年龄的员工占总员工人数的60%以上。环卫清洁会员企业对符合购买我市社保要求的，都会给员工购买社保，以保障员工的福利。对小部分不愿购买社保（不愿购买的原因：1、购买费用除企业付出的部分，员工需付出工资的十分之一的费用；2、年龄离退休年龄较近，不满连续购买社保15年可取出费用的条件，退休后不能拿出社保里的费用。）和超出购买社保年龄（男60岁以上，女50岁以上）的员工，企业统一购买商业保险保障企业自身和员工的利益。新入职员工在当月内办理保险购买业务，协会的会员单位员工已做到员工保险福利全覆盖。

二、险种范围

据会员企业反映，除购买社保范围以外的员工，企业都会购买商业保险中的雇主责任险和团体险去规避用工风险。但两类保险均包含了工伤、医疗、意外等赔偿责任，只是受益主体不同（雇主责任险是从雇主的利益角度出发，有效转嫁企业用工风险，责任全面，能覆盖死亡伤残赔偿、误工费、猝死责任、诉讼费用、职业病赔偿等责任。而团体意外险责任与个人意外险类似，仅包含意外身故伤残及医疗费用，并且即使员工从意外险中获赔，仍然不能免去企业的责任，雇员及其家属还可要求雇主赔偿）。

三、存在问题

（一）个性差异，无法统一。每个企业因管理方式的不同，对保险公司的产品需求、理赔协商事宜不尽相同。会员企业根据自身项目的需求，选择个性化定制服务，不同企业选择不同，甚至不同项目也选择不同的保险公司和保险方案，全市无法做到统一购买。

（二）价格居高，赔付困难。通过对会员企业的走访调研发现，因环卫清洁工作属高危行业，多个保险公司在合作中，因伤残、伤亡事故的出险率保费逐年升高，在赔付过程中抠条款、挑问题、找毛病，会员企业被动举证，造成赔付困难。甚至有些保险公司在出险赔付金额超出成本后，将我们行业多家环卫清洁企业列为黑名单，拒不合作。

四、建议和意见

我市环卫清洁企业在市场保洁价格低下、行业招人难的困局中，都会优先购买保险保障企业与员工的利益。但与无条件赔付的社保相比，商业保险价格居高、赔付困难，希望我省能尽快推进《广东省人力资源和社会保障厅 广东省财政厅国家税务总局 广东省税务局关于单位从业的非劳动关系特定人员参加工伤保险的办法（试行）》实施，将多种类型的非劳动关系人员纳入工伤保险范畴。

                            东莞市环境清洁行业协会

                               2020年11月20日